为全面贯彻落实习近平法治思想及地委、行署关于法治政府建设的决策部署，及时、准确地了解和掌握我地区住建行业行政执法部门行政执法工作情况，便于分析和解决行政执法中存在的问题，提高和规范行政执法水平，促进严格规范公正文明执法，现将我局行政执法2024年度行政执法统计报告如下：

一、行政执法基本情况

（一）2024年度行政执法情况

2024年度全地区住建领域行政处罚共计691.3万元，其中地区行政处罚案件32件，罚金共计252万元、未落实实名制14万元、其他类238万元。本年度未出现重大行政处罚和行政许可的情形，未出现涉嫌犯罪的行政处罚案件。

（二）事中事后监管措施

地区住建局坚持合理规划抽查工作的领域范围和频次，改变以往执法工作按部就班的模式。既提高了建设质量安全监督行政执法工作效率，同时也更好地发挥了政府服务人民的职能。根据执法监管事项检查对象名称，依据“双随机、一公开”要求，制定了《阿里地区住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，明确监管职责，进一步细化了监管内容、任务事项和完成时限。采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽査模式进行抽检，结合年度执法计划开展随机抽查工作，逐项明确执法主体依据、抽查主体、抽査内容、抽査方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。做到事项公开、程序公开、结果公开，扎实推进随机抽查工作。

二、开展专项行动情况

2024年度，阿里地区住房和城乡建设局精心组织专业力量，对全地区在建工程项目展开拉网式、全覆盖检查，共开展建筑工程领域专项检查60余次，下发整改通知书60余份，冻结企业34家，冻结人员30人。今年地区及各县共开展燃气安全隐患排查500余次，发现隐患1198个，行署副专员尼玛同志带队检查2次，周训举副专员带队检查1次。

三、存在的问题

当前行政执法过程中存在的问题如下：一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分建筑施工企业和城镇燃气企业对安全生产工作重视不够，安全生产管理制度不健全，安全投入不足，从业人员安全培训不到位，存在违规操作等现象。二是安全生产监管力量薄弱。随着住建领域工程项目的不断增加，安全生产监管任务日益繁重，而安全生产监管人员相对不足，专业技术水平有待提高，监管手段相对落后，难以满足安全生产监管工作的需要。三是安全生产基础工作仍需加强。部分建筑施工项目安全防护设施不完善，施工现场管理混乱；城镇住户使用燃气安全意识较差，存在安全隐患。

四、工作建议及下步打算

一是充实执法队伍。加强对执法人员法律法规和业务知识的学习、培训，提高执法人员的综合素质，进一步提高执法水平。

二是进一步加大监管力度。要坚持问题导向，重点查处参建主体转包、挂靠、违法分包和人员不在岗履职、“挂证”等突出问题，对无施工许可证施工的项目要查处到位、处罚到位，做到发现一起，查处一起。切实加强与上级行政复议机关的联系，认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题。

三是加强城镇燃气安全管理 。持续开展城镇燃气安全隐患排查整治。加强对城镇燃气经营企业、加气站、瓶装燃气供应站等的安全监管，定期开展安全隐患排查整治，加强城镇住户燃气使用安全宣讲，及时消除安全隐患。

四是强化行政执法监督检查。进一步规范执法程序，做到执法规范化、办案程序化、程序格式化、工作过程记载化。下真功夫，狠抓执法文书、执法程序、执法行为的规范工作，形成按法定程序办事的习惯，提高执法机关效能,提高执法人员依法行政工作能力和执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施。

五是强化责任追究，全面提升监管效能。严格落实行政执法责任制，建立健全常态化的责任追究机制，综合运用各种监督方式强化督查、定期考评，加大对行政执法不作为、乱作为、以罚代管、失职渎职等行为的追究力度，对未履行监管职责或违法违规实施监管的单位和个人依法依纪严肃处理。

阿里地区住房和城乡建设局

2025年1月21日